“今年的政府工作报告就医保、预防、医院、基层及中医药等五项内容进行工作部署，继续彰显保障人民健康的具体举措。”新农合确保我国广大农民“病有所保、病有所医”，发挥了重大作用，但农工党广西区委主委蒋和生委员了解到，新农合断交的现象正逐年增多。为此，建议实行阶梯式动态收费政策。

蒋和生介绍，据不完全统计，2019年我国新农合参保人数为10.2亿人，2020年下降到9.98亿人。他建议积极借鉴当前我国其他商业保险的成功经验，探索实行阶梯式递减收费政策：为购买新农合农民群众建立健康档案，对连续两年购买新农合而没有产生报销费用的群众，在下一年继续购买新农合时给予一定优惠系数，并逐年往后类推进行优惠系数的动态性调整。探索取消新农合年底清零制度，建立与医保类似的新农合个人账户，将新农合年末结余费用按相关比例累积到下一年度的新农合中；探索实行新农合和新农保联保制度，采取将参保新农合的青壮年农民的年内费用结余按一定的比例向新农保账户转移等措施，推动新农合可持续健康发展。