广西新闻网-南国早报讯（记者 郭燕群 刘冬莲）自治区政府办公厅近日出台措施支持小摊、小店发展。一直以来，小摊、小店在缓解就业压力、刺激市民消费的同时，也带来了一系列城市治理问题。如何更好地支持小摊、小店活起来、旺起来，实现小摊、小店发展与城市管理共赢？在今年的南宁两会上，人大代表、政协专门委员会为此建言献策。

市民在南宁市朝阳路一带的潮玩市集购物。记者 邹财麟 摄

观点1：给予小摊从业者合法地位

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从事城市管理工作的南宁市人大代表麻振建议，结合南宁市实际，统筹协调公安、住建、市场监管、发改、街道等部门，尽快研究出台配合推进小摊、小店发展的实施意见。

对小摊的手续准入问题，他建议制定统一、简化的商品入市手续，给予小摊从业者合法地位。

结合南宁市实际情况，他建议对未取得营业执照的摊主实行备案制。比如，摊主凭借身份证、居住证、健康证，即可提出摆摊申请。根据个人申请，由相关部门勘察摆摊地点后，对摊主或摊位出具摊位登记证明，摊主签署承诺书后，就可以从事临时占道经营活动。发生食品安全问题和商品质量纠纷时，消费者可根据备案信息，维护合法权益。

观点2：建议实施摊主卫生负责制

麻振还建议城市管理部门强化“精细化”管理，由“治理型”向“服务型”理念转变，在不影响交通和人们日常出行的基础上，划分绝对禁止、相对禁止和允许经营的区域。

相对禁止区域规定可经营时段，以解决妨碍交通、环境污染、噪声扰民等问题，最大程度地为经营者和消费者提供便利，为小摊、小店良性发展和消费者权益保护提供更好的政策环境。

小摊的环境卫生问题如何解决？他建议，将小摊卫生按区域划分给经营者，经营者对自己摊位所属区域内卫生负责，各摊位摊主负有相互监督职责，由环卫部门进行考核。对卫生环境考核不达标的摊位予以停业整顿，不配合整顿者取消其摆摊资格。

市场监管部门加强日常监督管理，制定网格监管制度、产品现场抽查制度，点旺城市烟火气的同时，保障消费者的权益。

观点3：引导小摊小店融入社交属性

2022年，南宁阳峰路夜市一夜爆红，后很快又关闭，令人印象深刻。南宁市政协提案委员会表示，地摊经济是城市消费市场的“毛细血管”，能够弥补老旧社区商业设施空间不足、新建社区商业配套不成熟的短板，建议引导小摊、小店健康发展。比如，加大扶持力度，将鼓励地摊经济发展纳入南宁市打造一刻钟便民商圈发展规划，完善新社区商业服务功能，优化老社区商业结构布局。利用“断头路”、地铁始末站点、开放式商业街区、滨水公共空间，统一规划公共区域用于从事设摊经营。

时下，帐篷营地、尾厢集市等新兴业态不断涌现，建议引导小摊小店融入社交、文创属性，与汽车文化、美食、夜生活、露营经济等新业态融合发展，策划一批室外露营、汽车营地、篝火晚会、户外电影、星空拍摄等特色活动，打造一批“本地人常去、外地人必去”的夜间经济消费场景。

为提升管理服务的质量和水平，该委员会建议建设地摊经济信息服务平台，实现客流统计、信息服务、安全监管等功能。

此外，建议延长夜市商圈道路保洁时间，做好特色经营活动日常垃圾分类收运，确保垃圾日产日清。